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持續提升法治力 保障電網和(hé)公司高質量發展

發布時間:2019-6-23    來源:巨力電力    浏覽次數:
黨的十九大把建設社會主義法治國家确立為全面依法治國的總目标,對深化全面依法治國作出了戰略部署。新時代須有新作為。作為關(guān)系國民經濟命脈和(hé)國家能源安全的國有骨幹企業(yè),國家電網公司将如(rú)何貫徹落實黨的十九大精神,推進法治企業(yè)建設工作?
在2018年法治企業(yè)建設工作會上,公司董事長、黨組書記舒印彪作出批示,提出要全面落實法治建設第一責任人職責規定,推進兩級法律保障中(zhōng)心建設,持續提升公司法治力等重點要求。公司副總經理、黨組成員王敏在會上要求,開啟法治國網建設新征程,為決勝全面建成“一強三優”現代公司,加快建設具有卓越競争力的世界一流能源互聯網企業(yè)提供有力保障。
把握新時代新任務,開啟法治國網建設新征程
黨的十九大提出,全面依法治國是中(zhōng)國特色社會主義的本質要求和(hé)重要保障,是推進國家治理體系和(hé)治理能力現代化的重要保證。十九屆二中(zhōng)全會提出了将習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想載入國家根本法的建議,強調依憲施政。這凸顯了法治在治國理政中(zhōng)的重要地位和(hé)作用。前不久,國資(zī)委召開全面推進中(zhōng)央企業(yè)法治建設座談會,提出法治央企建設要再上新台階,部署了七個(gè)方面重點工作。2018年公司“兩會”提出了新時代公司發展戰略,并強調要落實全面依法治國戰略部署,加強法治企業(yè)建設。
一流的企業(yè)首先是、必須是、應該是法治企業(yè)。面對中(zhōng)央全面依法治國新部署、中(zhōng)央企業(yè)法治企業(yè)建設新任務和(hé)新時代公司發展戰略對法治工作新要求,公司在2018年法治企業(yè)建設工作會議上确立了新時代公司法治工作目标——建設與公司新時代戰略相适應的具有卓越法治力的法治國網,支撐、服務、保障電網和(hé)公司高質量發展。建設法治國網将分成三個(gè)階段來安排:2020年初步建成法治國網,法治力明顯提升;2025年基本建成法治國網,法治力表現優秀;2035年全面建成法治國網,法治力走向卓越。
會議還明确了法治國網的總路(lù)徑和(hé)關(guān)鍵。建設法治國網的總路(lù)徑是建設“三全五依”法治企業(yè)——通(tōng)過落實全員守法,強化全面覆蓋,實現全程管控,在公司改革發展中(zhōng)強調依法治理、依法決策、依法運營、依法監督、依法維權,推動(dòng)法治力不斷提升,彰顯現代企業(yè)管理法治化本質要求,保障公司安全健康持續發展。建設法治國網的關(guān)鍵是提升法治力。法治力即法治能力,是企業(yè)運用法治思維和(hé)法治方式解決問(wèn)題的能力,是企業(yè)安全發展、長治久安的重要保障和(hé)強大支撐。要推動(dòng)法治力走向卓越,須着力梳理強烈的法律意識、健全完備的法治體系、執行科學的法治流程、開展有力的法治處置、培養優秀的人才隊伍、高效配置法治資(zī)源,推動(dòng)依法治企不斷取得新突破。
落實法治企業(yè)建設責任,開展法律糾紛案件專項整治
在中(zhōng)央企業(yè)法治建設座談會上,國資(zī)委特别在推動(dòng)落實法治建設第一責任人職責方面,強調要堅決貫徹中(zhōng)央要求,切實落實各單位主要負責人第一責任,推動(dòng)子(zǐ)企業(yè)層層落實。
公司将全面落實法治企業(yè)建設第一責任人職責作為2018年法治建設重點工作之一,要求強化各級單位黨委法治建設的主體責任,充分發揮法治建設領導小組統領作用,把法治工作納入全局工作統籌謀劃。會議指出,各級單位主要負責人是法治企業(yè)建設的主要組織者、推動(dòng)者和(hé)實踐者,承擔第一責任;要高标準選好配優總法律顧問(wèn),明确總法律顧問(wèn)在參加會議、決策論證、方案審核、問(wèn)題處置等工作中(zhōng)的職責,充分發揮其在保決策、防風險、促發展等方面的專業(yè)作用。2018年,公司将完善法治企業(yè)建設考評體系,把法治企業(yè)建設領導小組履職、第一責任人履職、總法律顧問(wèn)制度落實、重大決策合法性審核等情況作為考核法治國網建設工作的重要内容,切實抓緊抓實抓好。
2018年公司“兩會”要求開展觸電人身傷害案件壓降專項整治,确保觸電案件數量下(xià)降15%以上。記者注意到,在此次會議上,公司印發通(tōng)知,部署開展觸電人身傷害案件壓降專項整治行動(dòng),明确了整治行動(dòng)的工作目标、組織機構、工作安排和(hé)工作要求。公司要求,各省公司盡快成立專項整治行動(dòng)領導機構,嚴格落實公司本質安全建設要求,将專項整治行動(dòng)作為“一把手”工程來部署,确保務期必成;把宣傳引導、規範管理、技術(shù)創新等措施緊密結合起來,綜合施策、精準施策,有計劃、有重點地抓好排查、整改、督導落實等工作;把治理糾紛案件作為中(zhōng)心任務,按照“控制總量、壓減存量、遏制增量”的基本要求,開展被訴案件壓降工作。
全面加強法律風險管控,持續深化通(tōng)用制度體系建設
2017年,公司依法合規推進公司制改制,在央企率先完成總部及144家二級及以下(xià)單位改制任務。公司制改制是深化國企國資(zī)改革的重要起點,2018年公司将做好改制後續工作,不斷鞏固公司制改制成果,持續完善法人治理結構和(hé)議事規則。與此同時,加強電改涉法問(wèn)題研究和(hé)成果應用,全面實施《重大決策合法性審核實施辦法》,完善法定代表人授權委托管理辦法,深化合同一體化、全過程管理,持續提高法律服務保障工作質量。
在法律風險管控方面,2018年,公司将着眼全面加強法律風險防控,将法治工作要求嵌入公司業(yè)務各環節,積極推動(dòng)将法律風險管理融入企業(yè)運營。公司将推動(dòng)法律風險管理在市縣級供電公司落地落實,推廣法律風險提示書制度,加強産業(yè)、金融、國際業(yè)務及智慧車(chē)聯網等重點領域和(hé)新興業(yè)态的風險防範,促進法治工作向“設計師(shī)”“監理師(shī)”角色轉變。
本着于法周延、于事有效的原則,公司将持續深化通(tōng)用制度體系建設,制定新制度、完善已有制度、廢止不适應制度,全面完成制度廢改立計劃,完善公司“良法”體系。同時重點落實規章制度合章性審查,着力做好制度計劃、差異條款的申報審批,強化通(tōng)用制度宣貫培訓,強化制度執行,确保有章必循、執章必嚴、違章必究要求落到實處。
此外,2018年,公司将全面深化法治宣傳教育工作,把憲法、公司法、電力法等法律法規和(hé)公司章程列為普法學法重點内容,通(tōng)過多種有效方式,教育引導全員學習貫徹憲法。落實全覆蓋、無死角、補短(duǎn)闆要求,積極推動(dòng)将法律風險管理融入企業(yè)運營各方面,突出加強産業(yè)、金融、國際業(yè)務及智慧車(chē)聯網、能源電商(shāng)等重點領域和(hé)新興業(yè)态的風險防範。加強法律隊伍黨的建設和(hé)能力建設,增強落實公司新戰略、建設法治國網的責任感和(hé)使命感,積極建設總部和(hé)省兩級法律服務保障中(zhōng)心,重視加強法律人員對外溝通(tōng)協調和(hé)解決複雜問(wèn)題能力,提升法律人員綜合素質,引導廣大法律工作人員争做建設法治國網的先鋒隊、排頭兵(bīng),建設一支高素質法律顧問(wèn)團隊。