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習近平 || 各級黨委和(hé)政府要拿出實現碳達峰、碳中(zhōng)和(hé)的時間表、路(lù)線圖、施工圖！
發布時間：2021-5-10 來源：新華社 浏覽次數：
4月(yuè)30日下(xià)午，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局就新形勢下(xià)加強我國生态文(wén)明建設進行第二十九次集體學習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記習近平在主持學習時指出，實現碳達峰、碳中(zhōng)和(hé)是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和(hé)政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明确時間表、路(lù)線圖、施工圖，推動(dòng)經濟社會發展建立在資(zī)源高效利用和(hé)綠色低碳發展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下(xià)來。
習近平強調，“十四五”時期，我國生态文(wén)明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動(dòng)減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變的關(guān)鍵時期。要完整、準确、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站(zhàn)在人與自然和(hé)諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，堅持節約資(zī)源和(hé)保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針，形成節約資(zī)源和(hé)保護環境的空間格局、産業(yè)結構、生産方式、生活方式，統籌污染治理、生态保護、應對氣候變化，促進生态環境持續改善，努力建設人與自然和(hé)諧共生的現代化。
習近平還指出，我國要堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加快推動(dòng)産業(yè)結構、能源結構、交通(tōng)運輸結構、用地結構調整。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續降低碳排放強度。要抓住産業(yè)結構調整這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)戰略性新興産業(yè)、高技術(shù)産業(yè)、現代服務業(yè)加快發展，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術(shù)創新成果轉化，支持綠色技術(shù)創新。
除此之外，習近平還明确指出，要深入推進生态文(wén)明體制改革，強化綠色發展法律和(hé)政策保障。要完善環境保護、節能減排約束性指标管理，建立健全穩定的财政資(zī)金投入機制。要全面實行排污許可(kě)制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制。要增強全民節約意識、環保意識、生态意識，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗(lì)中(zhōng)國轉化為全體人民自覺行動(dòng)。
習近平在中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第二十九次集體學習時強調
保持生态文(wén)明建設戰略定力 努力建設人與自然和(hé)諧共生的現代化
新華社北京5月(yuè)1日電 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月(yuè)30日下(xià)午就新形勢下(xià)加強我國生态文(wén)明建設進行第二十九次集體學習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記習近平在主持學習時強調，生态環境保護和(hé)經濟發展是辯證統一、相輔相成的，建設生态文(wén)明、推動(dòng)綠色低碳循環發展，不僅可(kě)以滿足人民日益增長的優美生态環境需要，而且可(kě)以推動(dòng)實現更高質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續、更為安全的發展，走出一條生産發展、生活富裕、生态良好的文(wén)明發展道路(lù)。“十四五”時期，我國生态文(wén)明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動(dòng)減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變的關(guān)鍵時期。要完整、準确、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站(zhàn)在人與自然和(hé)諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，堅持節約資(zī)源和(hé)保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針，形成節約資(zī)源和(hé)保護環境的空間格局、産業(yè)結構、生産方式、生活方式，統籌污染治理、生态保護、應對氣候變化，促進生态環境持續改善，努力建設人與自然和(hé)諧共生的現代化。
生态環境部環境規劃院院長王金南同志就這個(gè)問(wèn)題進行講解，提出了工作建議。中(zhōng)央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了讨論。
習近平在主持學習時發表了講話。他指出，黨的十八大以來，我們加強黨對生态文(wén)明建設的全面領導，把生态文(wén)明建設擺在全局工作的突出位置，全面加強生态文(wén)明建設，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文(wén)明建設從認識到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性的變化，同時我國生态文(wén)明建設仍然面臨諸多矛盾和(hé)挑戰。生态環境修複和(hé)改善，是一個(gè)需要付出長期艱苦努力的過程，不可(kě)能一蹴而就，必須堅持不懈、奮發有為。
習近平指出，我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中(zhōng)之一就是我國現代化是人與自然和(hé)諧共生的現代化，注重同步推進物質文(wén)明建設和(hé)生态文(wén)明建設。要堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加快推動(dòng)産業(yè)結構、能源結構、交通(tōng)運輸結構、用地結構調整。要強化國土(tǔ)空間規劃和(hé)用途管控，落實生态保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界，實施主體功能區戰略，劃定并嚴守生态保護紅線。要抓住資(zī)源利用這個(gè)源頭，推進資(zī)源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，全面提高資(zī)源利用效率。要抓住産業(yè)結構調整這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)戰略性新興産業(yè)、高技術(shù)産業(yè)、現代服務業(yè)加快發展，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術(shù)創新成果轉化，支持綠色技術(shù)創新。實現碳達峰、碳中(zhōng)和(hé)是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和(hé)政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明确時間表、路(lù)線圖、施工圖，推動(dòng)經濟社會發展建立在資(zī)源高效利用和(hé)綠色低碳發展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下(xià)來。
習近平強調，要深入打好污染防治攻堅戰，集中(zhōng)攻克老百姓身邊的突出生态環境問(wèn)題，讓老百姓實實在在感受到生态環境質量改善。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、淨土(tǔ)保衛戰。要強化多污染物協同控制和(hé)區域協同治理，加強細顆粒物和(hé)臭氧協同控制，基本消除重污染天氣。要統籌水資(zī)源、水環境、水生态治理，有效保護居民飲用水安全，堅決治理城市黑臭水體。要推進土(tǔ)壤污染防治，有效管控農用地和(hé)建設用地土(tǔ)壤污染風險。要實施垃圾分類和(hé)減量化、資(zī)源化，重視新污染物治理。要推動(dòng)污染治理向鄉(xiāng)鎮、農村(cūn)延伸，強化農業(yè)面源污染治理，明顯改善農村(cūn)人居環境。
習近平指出，要提升生态系統質量和(hé)穩定性，堅持系統觀念，從生态系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和(hé)修複，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。要加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，完善自然保護地、生态保護紅線監管制度。要建立健全生态産品價值實現機制，讓保護修複生态環境獲得合理回報，讓破壞生态環境付出相應代價。要科學推進荒漠化、石漠化、水土(tǔ)流失綜合治理，開展大規模國土(tǔ)綠化行動(dòng)。要推行草原森林河流湖泊休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。要實施生物多樣性保護重大工程，強化外來物種管控，舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。
習近平強調，要積極推動(dòng)全球可(kě)持續發展，秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環境治理，為全球提供更多公共産品，展現我國負責任大國形象。要加強南南合作以及同周邊國家的合作，為發展中(zhōng)國家提供力所能及的資(zī)金、技術(shù)支持，幫助提高環境治理能力，共同打造綠色“一帶一路(lù)”。要堅持共同但有區别的責任原則、公平原則和(hé)各自能力原則，堅定維護多邊主義，堅決維護我國發展利益。
習近平指出，要提高生态環境治理體系和(hé)治理能力現代化水平，健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的環境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要深入推進生态文(wén)明體制改革，強化綠色發展法律和(hé)政策保障。要完善環境保護、節能減排約束性指标管理，建立健全穩定的财政資(zī)金投入機制。要全面實行排污許可(kě)制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制。要增強全民節約意識、環保意識、生态意識，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗(lì)中(zhōng)國轉化為全體人民自覺行動(dòng)。各級黨委和(hé)政府要擔負起生态文(wén)明建設的政治責任，堅決做到令行禁止，确保黨中(zhōng)央關(guān)于生态文(wén)明建設各項決策部署落地見效。
習近平強調，“十四五”時期，我國生态文(wén)明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動(dòng)減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變的關(guān)鍵時期。要完整、準确、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站(zhàn)在人與自然和(hé)諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，堅持節約資(zī)源和(hé)保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針，形成節約資(zī)源和(hé)保護環境的空間格局、産業(yè)結構、生産方式、生活方式，統籌污染治理、生态保護、應對氣候變化，促進生态環境持續改善，努力建設人與自然和(hé)諧共生的現代化。
習近平還指出，我國要堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加快推動(dòng)産業(yè)結構、能源結構、交通(tōng)運輸結構、用地結構調整。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續降低碳排放強度。要抓住産業(yè)結構調整這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)戰略性新興産業(yè)、高技術(shù)産業(yè)、現代服務業(yè)加快發展，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術(shù)創新成果轉化，支持綠色技術(shù)創新。
除此之外，習近平還明确指出，要深入推進生态文(wén)明體制改革，強化綠色發展法律和(hé)政策保障。要完善環境保護、節能減排約束性指标管理，建立健全穩定的财政資(zī)金投入機制。要全面實行排污許可(kě)制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制。要增強全民節約意識、環保意識、生态意識，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗(lì)中(zhōng)國轉化為全體人民自覺行動(dòng)。
習近平在中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第二十九次集體學習時強調
保持生态文(wén)明建設戰略定力 努力建設人與自然和(hé)諧共生的現代化
新華社北京5月(yuè)1日電 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月(yuè)30日下(xià)午就新形勢下(xià)加強我國生态文(wén)明建設進行第二十九次集體學習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記習近平在主持學習時強調，生态環境保護和(hé)經濟發展是辯證統一、相輔相成的，建設生态文(wén)明、推動(dòng)綠色低碳循環發展，不僅可(kě)以滿足人民日益增長的優美生态環境需要，而且可(kě)以推動(dòng)實現更高質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續、更為安全的發展，走出一條生産發展、生活富裕、生态良好的文(wén)明發展道路(lù)。“十四五”時期，我國生态文(wén)明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動(dòng)減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變的關(guān)鍵時期。要完整、準确、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站(zhàn)在人與自然和(hé)諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，堅持節約資(zī)源和(hé)保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針，形成節約資(zī)源和(hé)保護環境的空間格局、産業(yè)結構、生産方式、生活方式，統籌污染治理、生态保護、應對氣候變化，促進生态環境持續改善，努力建設人與自然和(hé)諧共生的現代化。
生态環境部環境規劃院院長王金南同志就這個(gè)問(wèn)題進行講解，提出了工作建議。中(zhōng)央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了讨論。
習近平在主持學習時發表了講話。他指出，黨的十八大以來，我們加強黨對生态文(wén)明建設的全面領導，把生态文(wén)明建設擺在全局工作的突出位置，全面加強生态文(wén)明建設，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文(wén)明建設從認識到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性的變化，同時我國生态文(wén)明建設仍然面臨諸多矛盾和(hé)挑戰。生态環境修複和(hé)改善，是一個(gè)需要付出長期艱苦努力的過程，不可(kě)能一蹴而就，必須堅持不懈、奮發有為。
習近平指出，我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中(zhōng)之一就是我國現代化是人與自然和(hé)諧共生的現代化，注重同步推進物質文(wén)明建設和(hé)生态文(wén)明建設。要堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加快推動(dòng)産業(yè)結構、能源結構、交通(tōng)運輸結構、用地結構調整。要強化國土(tǔ)空間規劃和(hé)用途管控，落實生态保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界，實施主體功能區戰略，劃定并嚴守生态保護紅線。要抓住資(zī)源利用這個(gè)源頭，推進資(zī)源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，全面提高資(zī)源利用效率。要抓住産業(yè)結構調整這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)戰略性新興産業(yè)、高技術(shù)産業(yè)、現代服務業(yè)加快發展，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術(shù)創新成果轉化，支持綠色技術(shù)創新。實現碳達峰、碳中(zhōng)和(hé)是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和(hé)政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明确時間表、路(lù)線圖、施工圖，推動(dòng)經濟社會發展建立在資(zī)源高效利用和(hé)綠色低碳發展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下(xià)來。
習近平強調，要深入打好污染防治攻堅戰，集中(zhōng)攻克老百姓身邊的突出生态環境問(wèn)題，讓老百姓實實在在感受到生态環境質量改善。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、淨土(tǔ)保衛戰。要強化多污染物協同控制和(hé)區域協同治理，加強細顆粒物和(hé)臭氧協同控制，基本消除重污染天氣。要統籌水資(zī)源、水環境、水生态治理，有效保護居民飲用水安全，堅決治理城市黑臭水體。要推進土(tǔ)壤污染防治，有效管控農用地和(hé)建設用地土(tǔ)壤污染風險。要實施垃圾分類和(hé)減量化、資(zī)源化，重視新污染物治理。要推動(dòng)污染治理向鄉(xiāng)鎮、農村(cūn)延伸，強化農業(yè)面源污染治理，明顯改善農村(cūn)人居環境。
習近平指出，要提升生态系統質量和(hé)穩定性，堅持系統觀念，從生态系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和(hé)修複，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。要加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，完善自然保護地、生态保護紅線監管制度。要建立健全生态産品價值實現機制，讓保護修複生态環境獲得合理回報，讓破壞生态環境付出相應代價。要科學推進荒漠化、石漠化、水土(tǔ)流失綜合治理，開展大規模國土(tǔ)綠化行動(dòng)。要推行草原森林河流湖泊休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。要實施生物多樣性保護重大工程，強化外來物種管控，舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。
習近平強調，要積極推動(dòng)全球可(kě)持續發展，秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環境治理，為全球提供更多公共産品，展現我國負責任大國形象。要加強南南合作以及同周邊國家的合作，為發展中(zhōng)國家提供力所能及的資(zī)金、技術(shù)支持，幫助提高環境治理能力，共同打造綠色“一帶一路(lù)”。要堅持共同但有區别的責任原則、公平原則和(hé)各自能力原則，堅定維護多邊主義，堅決維護我國發展利益。
習近平指出，要提高生态環境治理體系和(hé)治理能力現代化水平，健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的環境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要深入推進生态文(wén)明體制改革，強化綠色發展法律和(hé)政策保障。要完善環境保護、節能減排約束性指标管理，建立健全穩定的财政資(zī)金投入機制。要全面實行排污許可(kě)制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制。要增強全民節約意識、環保意識、生态意識，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗(lì)中(zhōng)國轉化為全體人民自覺行動(dòng)。各級黨委和(hé)政府要擔負起生态文(wén)明建設的政治責任，堅決做到令行禁止，确保黨中(zhōng)央關(guān)于生态文(wén)明建設各項決策部署落地見效。
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