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用電高峰時段電價基礎上上浮20%的執行已經開始了
發布時間：2022-7-22 來源：中(zhōng)國能源報 浏覽次數：
當前正值迎峰度夏關(guān)鍵時期，電力可(kě)靠穩定保供尤為重要，各地開始施行夏季尖峰電價政策。據記者梳理，自7月(yuè)1日起，江蘇、廣東、浙江、四川、安徽、山東等27省市正式開始執行尖峰電價。各地執行尖峰電價的時段稍有不同，執行範圍多為大工業(yè)及一般工商(shāng)業(yè)用戶，價格也多采取在高峰時段電價基礎上上浮20%的執行方法。
業(yè)内人士告訴記者，在我國構建新型電力系統的過程中(zhōng)，電力供應緊張時應注重新能源發電與傳統能源發電的協同。同時，尖峰電價的設置也要考慮新能源大規模接入導緻的電力成本複雜性。
迎峰度夏期間電力供需情況如(rú)何？
據國家電網消息，6月(yuè)中(zhōng)旬以來，我國多地出現高溫天氣，用電量持續攀升。以江蘇為例，截至7月(yuè)12日，江蘇電網調度用電負荷已連續24天超1億千瓦。此外，西北電網、甘肅電網、華北電網用電負荷也創曆史新高。據國家電力調度控制中(zhōng)心數據，6月(yuè)以來，國家電網經營區域内最大用電負荷超8.44億千瓦，西北、華北等地區用電負荷增速較快，與去年同期最高用電負荷相比，增速分别達8.81%、3.21%。
“曆年迎峰度夏期間都是電力供應偏緊的時期。今年電力供應偏緊除受傳統因素作用外，還有兩大因素疊加。一是新能源在電力系統中(zhōng)的占比越來越高，其不穩定性與不可(kě)控性，使電力供應端難度加大；二是國外對中(zhōng)國制造的需求自今年二季度以來呈爆發式增長，對我國工業(yè)生産部門的電力供應提出了更高要求。”盛世景智能産業(yè)投資(zī)總監吳川分析，受這兩大因素影響，今年甚至明後年電力負荷需求較高時期的電力供需結構都會偏緊。
“電力尖峰常集中(zhōng)在一段時間内，這會給系統運行帶來很大壓力。系統往往不宜為一小段時間内爆發的電力需求而迅速增加電力容量，所以通(tōng)常會在電力供應緊張時調節用戶側負荷，以需求響應來節約更多社會成本。這就是最初設置尖峰電價的基本邏輯。”中(zhōng)國社會科學院财經戰略研究所副研究員馮永晟表示。
新型電力系統如(rú)何發力保供？
鑒于風電、光伏發電的不确定性和(hé)波動(dòng)性，業(yè)内專家認為，在迎峰度夏階段，傳統能源應發揮更重要的作用。
“從供應角度而言，在未來的新型電力系統中(zhōng)，應在平段盡可(kě)能讓光伏、風電等新能源出力發電。而在迎峰度夏這樣的關(guān)鍵時期，要讓火電、水電這樣的可(kě)控可(kě)調節電源‘頂上來’支撐電力的穩定供應。這就需要電網對整體電力需求及自身供電能力有合理預測，并實現新能源與傳統能源的協同互補。同時，電網也需要調動(dòng)各類配套儲能，增強迎峰度夏期間的供應能力。”吳川進一步分析。
同時，業(yè)内專家提醒，即便電網有充足的調節性電源作保障，如(rú)何協調、激勵和(hé)調動(dòng)這些調節性電源也是一大考驗。“新能源占比越高，對電力系統中(zhōng)的調節性電源容量的需求也就越大。這些調節性電源面臨着不同的發展路(lù)徑和(hé)前景，比如(rú)，火電将被慢慢壓縮，抽水蓄能的建設周期較長，新型儲能仍面臨着技術(shù)路(lù)線的不确定性。因此，在我們可(kě)預見的一段過渡期内，電力供應仍會面臨迎峰度夏的壓力。此外，取暖季也可(kě)能出現新的壓力。”馮永晟指出。
應怎樣設置尖峰電價？
“未來，随着新能源發電占比的升高，電力成本的構成和(hé)測算會越來越複雜。迎峰度夏期間，擁有大量新能源電源加儲能的新型電力系統可(kě)能需要極高的調度成本。”吳川認為，新型電力系統下(xià)，電價的設置應充分考慮電力系統成本的複雜性。
“此外，對于一些要持續生産的企業(yè)，不論分時電價如(rú)何變化，全天都要用電。這時，尖峰電價的調節空間就極為有限。對這類用戶，是否應該在分時電價的基礎上制定一套更科學更适用的電價評價體系？”吳川指出，尖峰電價的設置應對用戶進行更細緻的分類、分級。
“電價不能是一個(gè)單一的價格，需要一套體系。目前我國尖峰電價的設置是通(tōng)過政府定價後直達終端用戶。而進入電力市場進行市場化交易的用戶簽訂電力合同，恰恰就是為了鎖定用電價格、抵禦價格波動(dòng)帶來的風險。現在這種價格調整方式，實際上是将政府的幹預力量直接滲透到了市場化交易的合同中(zhōng)。”有業(yè)内專家坦言，既要讓用戶看到終端價格信号主動(dòng)調整需求，同時也要考慮用戶進入市場簽訂電力合同、規避價格波動(dòng)風險的需求，這就需要在批發市場與零售市場之間的銜接，以及政府和(hé)市場作用的銜接等方面作出更多探索。
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