群衆和(hé)企業(yè)從申請用電到用上電,即用電報裝,在電力行業(yè)内稱為“獲得電力”,這是評價營商(shāng)環境的一項重要指标。國家能源局深入貫徹落實習近平總書記持續打造市場化、法治化、國際化的營商(shāng)環境重要指示精神,今年結合黨史學習教育,将提升“獲得電力”服務水平作為“我為群衆辦實事”的關(guān)鍵抓手,繼續在全國全面推進辦電“三零”(零上門、零審批、零投資(zī))“三省”(省力、省時、省錢)服務,切實提升群衆的滿意度和(hé)獲得感。“獲得電力”已成為中(zhōng)國營商(shāng)環境的金字招牌。
對症施策,群衆辦電更省時
百姓開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。“柴”就是能源,現代社會中(zhōng)主要是指“電”。國家能源局把實現好、維護好、發展好廣大人民群衆美好生活用電需求作為“獲得電力”工作的出發點和(hé)落腳點,聚焦群衆期盼和(hé)企業(yè)訴求提出針對性的改革舉措,把進一步壓減辦電時間等6個(gè)方面15條具體措施作為惠民便民的實招硬招。
對市場主體來講,速度和(hé)效率是良好營商(shāng)環境的重要因素。我國每年新增市場主體約3000萬戶,早一天用上電,就能早日投産見效。針對“獲得電力”接入工程審批時間長、環節多等“操心事”,國家能源局推動(dòng)地方政府推行并聯審批、限時辦結,将20千伏及以下(xià)電力接入工程的行政審批時間從原來的1至2個(gè)月(yuè)壓減至10個(gè)工作日以内;針對供電企業(yè)辦理用電報裝業(yè)務時間長等“煩心事”,國家能源局推動(dòng)供電企業(yè)進一步壓減辦理時間,在2017年壓減1/3基礎上再壓減40%以上。壓減辦電時間的舉措取得了明顯成效,比如(rú),武漢市最大方艙醫院37小時就通(tōng)了電,為打赢疫情防控阻擊戰提供了可(kě)靠電力保障;廣州市核酸檢測試劑生産企業(yè)萬孚生物技術(shù)有限公司從申請增容用電到用上電,辦理時長較以往同類型工程減少(shǎo)60%。
信息共享,群衆辦電更省心
國家能源局牽頭建立“獲得電力”協調聯動(dòng)工作機制,強化政企協同,定期協商(shāng)聯動(dòng),打通(tōng)數據“堵點”,實現數據互認共享,全面推廣用電報裝全流程線上辦理,讓群衆真切感受到用電營商(shāng)環境今非昔比。如(rú),山東、廣東部分城市建立政企協同辦電信息共享平台,行政審批申請“一窗受理”,供電企業(yè)在線獲取并驗證辦電所需證照信息,實現居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”;廣州市電子(zǐ)簽章與電子(zǐ)證照綜合應用辦理比例已達七成,黃埔區上線“電水氣熱網”聯合服務平台,實現公共服務一站(zhàn)式報裝;北京、上海兩市低壓小微企業(yè)辦電環節由6個(gè)壓減至2個(gè),被世界銀行評為營商(shāng)環境最佳實踐前沿。杭州市以往用電報裝申請需跑多個(gè)部門、提交十多份材料,群衆反映“跑斷腿、磨破嘴”,現在用電報裝平台與政府工程建設項目審批平台互聯互通(tōng),用戶隻需在線填寫一張申請表,足不出戶,“一次都不跑”就能用上“放心電”。為降低疫情傳播風險,保障群衆可(kě)靠用電,促進企業(yè)複工複産,國家能源局還督促供電企業(yè)推出“不見面報裝”“欠費不停電”等惠企利民、助企纾困的貼心服務,獲得了辦事群衆的點贊。
>> 新疆維吾爾自治區供電公司員工向當地村(cūn)民介紹網上申請用電報裝方式。
延伸投資(zī)界面,群衆辦電更省錢
群衆的辦電“痛點”就是國家能源局工作的發力點。辦電投資(zī)大、用電成本高曾經飽受诟病,時有用戶反映。國家能源局積極貫徹落實黨中(zhōng)央國務院關(guān)于做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署,以及扶持小微企業(yè)的政策要求,将小微企業(yè)“獲得電力”作為攻堅重點,引導北京、上海兩市推行小微企業(yè)用電報裝“三零”服務,實現小微企業(yè)辦電“零投資(zī)”。目前,全球隻有我國、阿聯酋和(hé)日本3個(gè)國家能夠做到。在“三零”服務的基礎上,國家能源局指導供電企業(yè)進一步推出高壓用戶辦電“三省”服務,實行就近就便接入,規範辦電收費,降低辦電成本。為推動(dòng)改革發展成果更公平惠及全體百姓,國家能源局推進“獲得電力”服務均等化,提出用3年時間在全國範圍内實現“三零”“三省”服務,可(kě)為小微企業(yè)節省1300億元的辦電投資(zī)。目前,在福建、江蘇、浙江、海南等地已實現160千瓦及以下(xià)小微企業(yè)辦電“零投資(zī)”;廣東進一步延伸電網投資(zī)界面,實現10千伏高壓用戶和(hé)低壓小微企業(yè)辦電“零投資(zī)”。
提升供電可(kě)靠性,群衆用電更安心
不僅讓群衆有電用,還要讓群衆用好電。國家能源局着力加強配電網和(hé)農村(cūn)電網規劃建設,加快補齊農村(cūn)電力基礎設施短(duǎn)闆,極大提高了農村(cūn)生産生活供電能力和(hé)供電可(kě)靠性。繼2015年實現電力村(cūn)村(cūn)通(tōng)、全面解決無電人口用電問(wèn)題,2017年實現平原農村(cūn)地區機井用電全覆蓋、村(cūn)村(cūn)通(tōng)動(dòng)力電後,全面完成“三區三州”、抵邊村(cūn)寨農網改造升級,惠及2500多萬農村(cūn)人口、1600多個(gè)自然村(cūn)寨。新電商(shāng)、新民宿,小作坊、小吃(chī)店,種糧大戶、養殖大戶紛紛表示享受到了優質電力服務,用上了“幸福電”,緻富道路(lù)越走越寬,小康生活越來越美好。國家能源局各派出機構加強日常監管,督促供電企業(yè)加快完善電力供應主網架,加強電能質量管理、不斷提升供電可(kě)靠性,積極提高設備運維管控水平和(hé)應急處置能力,推行不停電作業(yè)、故障停電快速複電模式,大幅減少(shǎo)停電時間、停電次數。深圳等地推行配網“自愈”技術(shù),故障停電時間從“小時”級降至“分鐘”級,用戶停電“零感知”。今年7月(yuè)下(xià)旬,鄭州等地遭受極端強降雨災害,電力設施受損嚴重。國家能源局督促指導供電企業(yè)開展搶修,共同奮戰,絕大多數居民小區、醫院等重要用戶在最短(duǎn)時間内成功複電,為受災群衆點亮(liàng)了“希望之光”。
優化監管服務,群衆用電更滿意
民有所盼我有所急,民有所呼我有所應。國家能源局及時有效回應百姓關(guān)切,設立12398能源監管熱線,傾聽群衆呼聲,解決群衆訴求,确保事事有着落、件件有回音。今年上半年辦結投訴舉報2229件,有效化解了群衆的一大批“操心事”“煩心事”,得到老百姓的普遍贊譽。今年2月(yuè),廣東省雷州市港東村(cūn)群衆通(tōng)過12398熱線反映電壓低、線路(lù)老化,家用電器(qì)難以正常使用等問(wèn)題,希望盡快解決。國家能源局南方監管局深入調研,積極協調當地供電企業(yè)提出可(kě)行性改造方案,現場督辦,高質量完成項目施工,讓港東村(cūn)重新用上了“合格電”。村(cūn)裡一位有57年黨齡的老黨員感慨地說:“國家能源局黨員幹部把實事辦到了我們革命老區人民的心坎上。
”為群衆辦實事,辦的是具體事,樹(shù)立的是黨的形象,赢得的是群衆的擁護。國家能源局進一步組織研發了12398能源監管熱線微信公衆号和(hé)APP,8月(yuè)下(xià)旬正式上線運行,群衆反映用能訴求有了“新渠道”,更加便捷、更加順暢、更加高效。
營商(shāng)環境沒有最好,隻有更好。提升“獲得電力”服務水平,優化用電營商(shāng)環境永遠(yuǎn)在路(lù)上。國家能源局堅持把黨史學習教育同全面提升“獲得電力”服務水平工作結合起來,将繼續推動(dòng)“我為群衆辦實事”實踐活動(dòng)走深走實,确保14億多人民用上電、用好電,進一步提升群衆的獲得感、幸福感。